会议指出

，目前我国地下水开采总量已占总供水量的18%，北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水
。全国657个城市中
，有400多个以地下水为饮用水源。随着我国城市化
、工业化进程加快

，部分地区地下水超采严重，水位持续下降；一些地区城市污水、生活垃圾和工业废弃物污液以及化肥农药等渗漏渗透，造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出
，给人民群众生产生活造成严重影响
。

　　会议强调，保护好地下水资源，直接关系经济社会可持续发展和子孙后代生存安全
。要以高度的责任感和紧迫感，将地下水污染防治工作列入各级人民政府的重要议事日程
。要本着保护优先、预防为主
、防治结合、落实责任、强化监管的原则
，制订和实施好《全国地下水污染防治规划》，切实保障地下水环境安全。会议确定了以下工作目标：到2015年，基本掌握地下水污染状况

，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控
，重要地下水饮水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高
，建成地下水污染防治体系。为此
，一要抓紧开展地下水污染状况调查和评估
，划定地下水污染治理区
、防控区和一般保护区。二要严格地下水饮用水水源保护与环境执法，依法取缔饮用水水源保护区内的违法建设项目和排污口
，限期治理地下水污染隐患。三要严格控制影响地下水的城镇污染
。削减城镇生活污染负荷
，推进管网系统改造，提高城镇生活污水处理率和回用率，加强垃圾填埋场建设和治理。四要加强重点工业行业地下水环境监管，防范石油化工行业和地下工程设施、地下勘探、采矿活动污染地下水
，控制工业危险废物对地下水的影响。五要分类控制农业面源对地下水的污染。逐步减少使用化肥和农药，在水源保护区内实施退耕还林还草
。六要采取有效治理措施
，严格防控污染土壤和污水灌溉对地下水的污染

。七要有计划地加快推进地下水污染修复
。在地下水污染突出区域进行修复试点
，开展海水入侵综合防治示范，切断废弃钻井、矿井等污染途径
。八要建立区域和重点地区地下水环境监测系统，建立专业的地下水环境监测队伍。地方人民政府要制定年度监测计划
。要完善相关法律法规和标准规范体系
，努力提升地下水污染防治科技水平。加强宣传教育，鼓励公众参与，增强全社会保护地下水的危机意识和责任感。

　　会议审议并原则通过《太湖流域管理条例(草案)》
。会议指出
，太湖流域人口密集
、经济发达，为将太湖流域水资源保护和水污染防治工作进一步纳入法制轨道
，有必要制定太湖流域管理条例。条例草案对建立饮用水安全保障制度
，规范流域水资源配置和保护，加强水域岸线保护

，强化水污染防治措施和地方人民政府责任
，作了明确规定，对各类违法行为规定了严格的法律责任

。

　　为完善公安机关监督机制，提高公安机关依法行政水平
，努力建设秉公执法、清正廉明的公安队伍

，会议决定对1997年公布施行的《公安机关督察条例》作出修改
。修改后的条例强化了公安机关督察长的配置
；明确了公安督查机构的执法勤务性质、督察范围；规范了督查工作程序；规定了督查措施期限及权利救济程序。条例规定：对于群众投诉正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为
，督察机构必须及时出警，给予现场处置；对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为
，督察机构必须予以维护
。